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统筹保供和转型双向发力，煤炭工业“十五五”发展路线图明晰_我的网站

A |     　　北京8月11日电（记者 韩鹏飞）近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤炭工业发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕979号，以下简称《规划》），明确今后一段时期我国煤炭工业高质量发展目标任务、重大工程与实施路径。    “大热天的，能在这么冰凉的水里游泳，太舒服了！而且水还清得见底。”8月22日至23日，2026建德17℃新安江“夏日冬泳”轻极限运动挑战赛在建德火热举行，夺得游跑男子青年组冠军的上海选手王寅东兴奋地说。

B | 　　煤炭是我国能源体系的压舱石，统筹能源安全保障与绿色低碳转型，是“十五五”煤炭行业发展的重要内容。此次出台的《规划》牢牢把握建设现代煤炭产业体系主线，兼顾当前与长远、发展与安全，部署九个方面重点任务，推动煤炭产业实现更高质量、更可持续发展。　　优化开发布局、调整产业结构，夯实煤炭稳定供给根基。建德自2025年2月首次提出打造“轻极限运动之城”目标以来，迄今已布局轻极限运动项目45个，累计接待游客307万人次，带动综合消费超15亿元。行业将持续巩固优化东中西梯级开发格局，有序推进接续产能建设，持续完善跨区域煤炭调运体系。

C | 严格提高资源开发准入门槛，培育优质先进产能，稳妥推动低效落后产能有序退出，科学推进深部煤炭资源开采。

D | 8月，随着2026建德“轻极限运动月”启幕，涵盖“水陆空”三大维度的10项赛事陆续展开。

E | 从江面到水下，从地面到天空，建德把整座城市变成了一座“天然运动场”。同时持续健全产供储销协同体系，强化稳产稳供能力，补齐煤炭储备短板，不断提升能源应急保障韧性。“水陆空”全面铺开的底气哪里来？何谓“轻极限运动”？夏日冬泳、低空跳伞、山地自行车、越野赛、漂流、桨板、自由潜……这些既具挑战又可亲近自然的运动项目，在建德被集中呈现。它们保留了极限运动对技巧和勇气的考验，但门槛更低、风险更可控，普通人经过专业指导即可“试水”。　　智能化、绿色化、清洁化转型同步纵深推进。这个定位恰好踩中了当下年轻人“想玩又不敢玩太狠”的心理区间。

F | 建德系统梳理出了覆盖“水陆空”全维度的“轻极限运动”版图。水上，新安江常年保持14℃—17℃的恒温，盛夏入水体感冰凉，这种强烈的温差体验，催生了“夏日冬泳”IP。“这里的水不仅冰冰凉凉，还会冒烟，从来没有见过。在智能化建设领域，行业将分类分级推动煤矿智能化迭代升级，拓展人工智能井下场景应用，持续提升矿山数字化运行水平。绿色低碳方面，着力提升煤炭绿色开采水平，推动全流程节能降碳，促进煤炭产业与新能源融合发展。持续拓展煤炭清洁高效利用路径，提升商品煤品质，推进煤电转型升级，有序延伸煤炭原料化利用链条。

G | ”不久前，来建德参加“轻极限运动月”赛事发布会的世界游泳冠军杨丽娜说。水温恒定、水质清澈，也让桨板、自由潜有了常年开展的条件。

H | 　　科技创新、安全生产与行业治理协同并进。

I | 陆上，76%的森林覆盖率提供了天然氧吧般的生态环境，喀斯特地貌则雕琢出溶洞、峰林、陡崖等多样地形。国内煤炭领域将持续强化产业基础研究与重大技术装备攻关，不断完善煤炭产业创新体系。坚守安全生产底线，夯实煤矿安全基础，深化重大灾害综合治理，持续改善煤矿职业健康条件。持续完善现代煤炭市场机制，健全行业管理制度，深化煤炭企业改革，稳妥开展能源领域国际交流合作。乾潭有穿梭于竹海山林之间的勇峰专业山地自行车速降赛道，寿昌有亚洲最大楠木林。　　为推动重点任务落地，行业将依托五大重点工程发挥牵引带动作用，聚焦煤炭供应保障基地建设、煤矿智能化建设迭代升级、煤炭与新能源融合发展、商品煤质量提升、煤炭技术装备创新等关键领域，夯实产业发展载体。空中，浙江省首张A类通用机场许可证、5700平方公里华东地区最大低空飞行空域，让跳伞、航空模型、无人机足球有了施展的空间。近年来，建德先后承办F3A世界杯、全国航空模型公开赛。同时，通过完善矿区总体规划管理、产能台账管理、行业标准体系，优化煤炭价格区间调控机制等改革举措，以系统化政策合力护航产业高质量发展。　　为加快推进煤层气勘探开发、煤矿瓦斯抽采利用，按照既往工作惯例，专门编制《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用方案》作为规划附件。

J | 建德把这些天然赛道一个一个开发出来，并在地图上标出了45个坐标。煤层气（煤矿瓦斯）开发兼具安全生产、清洁能源供给、温室气体减排等多重价值，是煤炭产业绿色转型、安全发展的重要抓手。

K | 比如，水之极潜水酒店建有42米华东地区最深潜池，自去年9月开业以来已接待游客3.8万人次。

L | 相关方案统筹保供与转型双重目标，推动各大煤层气产业基地增产提效，创新瓦斯治理模式，促进瓦斯综合利用与甲烷控排协同推进。同时从资源勘探开发、瓦斯抽采利用、核心技术攻关、外输管网建设四大维度细化实施举措，推动煤层气资源规模化、高效化开发利用，助力新型能源体系构建与能源强国建设。　　蓝图已经绘就，关键在于落实。中国自由潜水竞技运动员王奥林评价：“这座潜水馆的体量、配套设施、工作人员专业度，在我接触过的场馆中都属于顶尖水准。”40万立方米水体规模，不少运动员赛前70%的训练任务可在这里完成。“尝鲜型”运动，如何持续？建德今年首次推出的“轻极限运动月”，是对“品牌化”的一次集中试探——10项赛事从8月持续到9月，试图用高频次、多品类的节奏，测试哪些项目能跑出来、能被记住。轻极限运动的主战场在景区、水域和航空小镇，但建德的谋划不止于专业赛道——他们想把赛事和活动引向更广阔的乡村场景，让运动成为激活村庄的“一把火”。在政策的引领下，各地区、各相关部门将对照发展目标细化分解各项重点任务，强化跨领域政策协同配套。

M | 乡村山水是轻极限的天然赛场。近日，2026勇峰自行车速降赛第三站在乾潭镇开赛。引导金融机构遵循市场化、法治化原则，精准赋能煤炭产业安全、绿色、低碳升级发展。赛道所在的下包村配套有天然泳池、胥溪水域和草坪露营基地——赛事引流，乡村接客，一场速降赛就是一次山村“导流”实践。

N | 同时持续做好行业政策宣传解读工作，建立健全发展实施监测、中期评估与总结评估长效机制，保障各项工作有序落地。目前，投资30亿元的富龙国际冰雪运动基地项目正有序推进，将填补建德冬季冰雪旅游的空白。　　后续，相关部门及行业层面将持续强化行业统筹引领与全局协调，动态跟踪产业发展成效，持续优化行业发展支持政策，及时协调破解产业推进过程中的重点难点问题，全力推动“十五五”煤炭行业高质量发展落地见效，持续夯实煤炭基础能源支撑作用，为国家能源安全和绿色低碳转型保驾护航。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。    。建成之后，建德有望实现“春踏青、夏戏水、秋越野、冬滑雪”的全季全时运动体验。建德市文广旅体局发布的一组数据显示：马岭天观景区引入高空秋千后，游客平均年龄从45岁降到30岁，二次消费占比升至70%；勇峰自行车公园山地速降复购率达70%；航空小镇跳伞复购率约为15%。三组数据指向一个结论：年轻人确实买账，但“尝鲜型”消费仍然占大头。如何把“来一次”的人变成“来很多次”的人，是轻极限运动从“网红打卡”走向“长期目的地”的关键一跃。

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Published on:10:51:09